El 12 de
septiembre de 2011 el Ejecutivo ingresó a trámite en el Congreso Nacional dos
proyectos de ley que se enmarcan en una política general de descentralización.
El primer proyecto, que se analizará aquí, que corresponde al boletín 7923-06,
modifica el actual régimen de elección indirecta de los consejeros regionales
(CORES) por uno de elección directa. Por su parte, el segundo proyecto –boletín
7963-06–, transfiere algunas competencias a los gobiernos regionales desde el
ámbito nacional. Ambos proyectos, en su conjunto, introducen modificaciones
sustanciales a la Ley N° 19.175 Orgánica
Constitucional Sobre Gobierno y Administración Regional, profundizando la
regionalización y descentralización de la República.
La reforma
propuesta constituye un avance sustancial respecto a la democratización de un
área previamente excluida del escrutinio directo popular ya que hasta el
momento, los CORES han sido electos indirectamente a nivel provincial por los
concejales de los municipios que componen las distintas provincias y que
conforman colegios electorales. Los candidatos a consejero deben contar con el
respaldo de al menos dos concejales o el 0,5% de los ciudadanos inscritos en
los registros electorales de las provincias respectivas.
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